Het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) schrijft gezien het financiële belang en de risico's van grondexploitaties voor dat gemeenten en provincies in de begroting een paragraaf grondbeleid opnemen. Deze paragraaf moet ten minste bevatten de financiële en operationele (verwachte) resultaten van de grondexploitaties en een visie op het grondbeleid gericht op het realiseren van de programma's.
Nota Grondbeleid
In de praktijk wordt de paragraaf grondbeleid gebaseerd op een Nota Grondbeleid van een gemeente of provincie. Een Nota Grondbeleid bevat twee hoofdlijnen:
- De wijze van rapportage en risicomanagement per grondexploitatie.
- De manier waarop door middel van het toepassen van grondbeleidsinstrumenten de gewenste ruimtelijke doelstellingen (programma's) worden gerealiseerd.
Voor de rapportage wordt van elke grondexploitatie in een Nota Grondbeleid jaarlijks de voortgang en stand van zaken beschreven en wordt een koppeling gelegd met de jaarlijkse cyclus van begrotingen en jaarrekeningen.
De realisatie van de ruimtelijke doelstellingen wordt gebaseerd op het concept Sturend Grondbeleid.
Sturend Grondbeleid bestaat uit het actief en in onderlinge samenhang toepassen van de grondbeleidsinstrumenten, waardoor de kans op een tijdige uitvoering wordt geoptimaliseerd. Noties hierbij zijn de recente ingrijpende wijzigingen van het omgevingsrecht (Wro, WABO, Crisis- en herstelwet) en de ingrijpend gewijzigde marktomstandigheden waardoor maatwerk is vereist.
Op basis van een Nota Grondbeleid wordt aan het college van B&W/Gedeputeerde Staten en de ambtelijke organisatie de vrijheid gegeven de grondbeleidsinstrumenten toe te passen zonder dat daarvoor elke keer toestemming aan de raad/Provinciale Staten moet worden gevraagd. Dit geeft bestuurlijke, ambtelijke en externe duidelijkheid.
Met een Nota Grondbeleid wordt voldaan aan de wettelijke verplichtingen en beschikt de provincie of gemeente over een totaaloverzicht van alle grondexploitaties.
Aangeboden dienst
Overwater Grondbeleid Adviesbureau kan voor u een Nota Grondbeleid opstellen door onder meer de navolgende werkzaamheden voor u te verrichten:
- Opstellen van een startnotitie: hierin worden de uitgangspunten, de doelstellingen en een inhoudsopgave met de te behandelen onderwerpen benoemd.
- Het verwerken van de door u aangeleverde informatie per grondexploitatie en het benoemen van de toe te passen grondbeleidsinstrumenten.
- Een of meerdere brainstormsessies: deze worden gehouden met het bestuur en de medewerkers van uw provincie of gemeente. Behandeld worden alle lopende grondexploitaties binnen uw provincie of gemeente.
- Aan de hand van de door u aangeleverde stukken en benoemde projecten wordt dan uw Nota Grondbeleid geschreven.
- Presenteren van de Nota Grondbeleid aan het bestuur en de betrokken medewerkers binnen uw organisatie.
- Aan de hand van de Nota Grondbeleid kunt u jaarlijks de paragraaf grondbeleid voor de rekening en de begroting opstellen.
- Het beleidsmatige deel door ons periodiek evalueren en zo nodig actualiseren.
Contactpersoon
ir. C.A.C. (Diana) Frikkee RT zal u graag te woord staan.
Telefoon: 078 674 94 94, e-mail: d.frikkee@overwater.nl